日期：2016-7-8（原创文章,禁止转载）
通过“放水养鱼”方式让地方发展保持活力
武汉最近几年不断提升城市发展目标，从国家给予的定位——区域性中心城市，到国家中心城市，再到最近提出的建设世界城市，在定位变化的背后，有着深刻的背景——新一轮经济全球化。新一轮经济全球化将启动内需市场和创新驱动癫痫病人的寿命，是难得的历史机遇。对于武汉来说，再也不能错过这轮发展机遇了。
在我国改革开放的前期阶段，武汉已经错过了很多发展机遇，这使得武汉在全国城市体系中的地位曾经不断下降。这里存在自身的原因，更多的是受到了宏观环境和国家政策的影响。在第一轮经济全球化中，发展的重点是外向型经济，沿海、沿边城市更占政策和地域优势，再加上我国当时推行的就是“由沿海向内陆纵深发展”的梯度发展战略，这让武汉失去一定的发展机遇。
另外，受到国家分税制度改革的影响，武汉向国家上缴了大量税收，这直接导致武汉自身的结余有限，无力推动城市建设癫痫病如何快速治愈。
总体来说，武汉城市建设处于“补课”阶段，不断弥补前期发展不足、基础设施配套不完善的欠账，因此提出“复兴大武汉，建设国家中心城市”的目标也是恰当的，特别是最近几年，武汉的综合实力和可用财力有了大幅提升，也为“复兴大武汉”提供了条件。
武汉也具备了冲击国家中心城市的条件，由于内需市场和高铁经济的带动，以及武汉自身的区位优势和科教实力，这都使得武汉具备了“复兴”的前提。最近，武汉市政府提出力争让达沃斯论坛等相关活动落地，也是希望在新一轮经济全球化的背景下，不断提升武汉的国际影响力。
不过，武汉的城市发展基调应该是在保证质量前提下的“高速冲击”，不断提升自己在国家经济版图中的地位，但是在“高速冲击”的过程中一定要规避发展风险，特别是政府性债务的风险。
对于武汉来说，负债高是客观事实，但在全国城市中，武汉并不是负债最高的，债务风险也不是最大的癫痫的治疗方法是什么。高速发展与高负债是两难选择，谋求超常规的发展必然需要大规模的基建投资，这就需要在可持续发展的框架下快速发展，尽可能规避风险，但并不意味着要坐失发展良机。武汉必须在“高速度”和“高负债”的两难选择中保持必要张力。
当然，武汉也在为降低政府性债务风险努力。最近，武汉市城建委、城投公司等，与25家重点民营企业举办“政企对接会”，推出总投资约8000亿元的重点项目吸引民营资本进入。对于武汉市政府来说，这既是顺其自然，也是迫不得已，一方面这顺应了打破民企民资投资“玻璃门”的需求，另一方面也是希望通过吸引民资的方式来缓解基建投资压力，努力降低政府性债务风险。
总体来说，武汉需要在GDP、地方财政收入不断增加的基础上，适度扩大投资规模，逐步完善基础设施建设的欠账，并尽可能规避债务风险。同时我认为国家应该尽快推进税制改革，解决地方长期存在的财权与事权不匹配的矛盾，通过“放水养鱼”的方式，让地方发展保持可持续发展活力。
