日期：2016-12-12（原创文章,禁止转载）
别让指导线弱化工资博弈
文/周俊生
截至6月24日，全国已有8个省份的劳动部门公布了2015年企业工资指导线，但无一上调，涨幅大都为持平，甚至出现下降。广东省的工资指导线尚未公布，但广东省在2009年第一次公布工资指导线的时候，已经明确工资指导线的下限可以 为零或负增长 。在今年各地的经济增长势头都有所减退的背景下，广东将要出台的今年工资指导线，估计也不可能出现正增长。
由省级政府制度一个地区的工资指导线，虽然并不具有强制性作用，但对于本地区职工的工资收入无疑将产生一定的杠杆作用。问题在于，这种杠杆作用究竟有利于企业还是职工，是值得斟酌的。我国在改革开放以后出现的经济高速增长，在一定程度上是以职工低工怎样治疗羊癫疯好资为代价的。而由于地方政府对企业税收依赖过重，因此在政策面上习惯于向企业倾斜，职工利益未能得到充分保障。近几年，政府开始重视保障职工利益，从这一点来说，工资指导线制度的推出，有一定的积极意义。
但是，以一个省区的地域之广，出台一个工资指导线，其指导意梧州癫痫病最佳医院义却值得怀疑。经济运行中的各个行业，其盈利能力千差万别，高利润企业与低甘肃哪个医院治疗癫痫最好利润企业之间的差距可以达到几十倍，而以全省经济发展状况平均水平为依据制定的工资指导线，无法涵盖这种复杂的情况。
从本质上说，工资是企业和职工博弈的结果。长期以来，我国的职工处于弱势地位，由于工会等社群组织的失语，职工在工资上的诉求难以满足。因此，作为政府来说，更需要做的是指导工会等组织真正成为职工利益的代言人，帮助他们与企业在法律框架内就工资待遇进行博弈，而不是越俎代疱为企业制定一个工资指导线。在目前经济增速减退的情况下，一商洛哪里治癫痫好些经营困难的企业会出现职工工资下降的情况，这是无可奈何的，企业职工对此大都能够理解。但是，由政府出面制订一个有所降低的工资指导线，却是没有必要的。它将使职工与企业的工资博弈增加困难，不利于维护职工利益。
政府出台一个缺乏实用价值的工资指导线，是长期以来形成的习惯于干预经济微观运行的表现。对于政府来说，更为重要的是履行社会管理责任，比如根据本地区社会经济发展的实际水平，出台最低工资标准，以保障低收入者有体面的收入。再比如，鉴于我国的国有企业在很多领域具有难以撼动的市场垄断地位，盈利丰厚，职工工资也普遍高于社会平均水平，政府也有必要制定这类国企的工资限高标准。
